لماذا تقود بعض الدول التحول إلى الطاقة الخضراء

ارتفعت أسعار النفط والغاز بشكل كبير بعد الغزو الروسي لأوكرانيا في ربيع عام 2022 ، مما تسبب في أزمة طاقة عالمية شبيهة بأزمة النفط في السبعينيات. بينما استخدمت بعض البلدان صدمة الأسعار لتسريع الانتقال إلى مصادر أنظف للطاقة ، مثل الرياح والطاقة الشمسية والطاقة الحرارية الأرضية ، استجابت بلدان أخرى من خلال توسيع إنتاج الوقود الأحفوري.

دراسة جديدة ظهرت هذا الأسبوع في المجلةعلوميحدد العوامل السياسية التي تسمح لبعض البلدان بأخذ زمام المبادرة في اعتماد مصادر أنظف للطاقة بينما يتخلف البعض الآخر عن الركب. تقدم النتائج دروسًا مهمة حيث تتسابق العديد من الحكومات في جميع أنحاء العالم للحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري والحد من الآثار المدمرة لتغير المناخ.

قال المؤلف الرئيسي للدراسة جوناس ميكلينج ، الأستاذ المشارك لسياسة الطاقة والبيئة في جامعة كاليفورنيا ، بيركلي: "نحن مهتمون حقًا بفهم كيف تتوسط الاختلافات الوطنية في استجابات الدول لنفس النوع من تحديات الطاقة". "وجدنا أن المؤسسات السياسية في البلدان تحدد مدى قدرتها على استيعاب السياسات المكلفة بجميع أنواعها ، بما في ذلك سياسات الطاقة المكلفة."

من خلال تحليل كيفية استجابة الدول المختلفة لأزمة الطاقة الحالية وأزمة النفط في السبعينيات ، تكشف الدراسة كيف يمكن لهيكل المؤسسات السياسية أن يساعد أو يعيق التحول إلى الطاقة النظيفة. أجرى ميكلينج التحليل بالتعاون مع المؤلفين المشاركين في الدراسة فيليب ي. ليبسسي من جامعة تورنتو ، وجاريد ج. فينيغان من جامعة كوليدج لندن ، وفلورنس ميتز من جامعة توينتي في هولندا.

نظرًا لأن السياسات التي تعزز الانتقال إلى تقنيات الطاقة النظيفة غالبًا ما تكون باهظة التكلفة على المدى القصير ، فيمكنها كسب معارضة سياسية كبيرة من المكونات ، بما في ذلك المستهلكين والشركات. وجد التحليل أن البلدان التي كانت الأكثر نجاحًا في ريادة تقنيات الطاقة النظيفة لديها مؤسسات سياسية ساعدت في استيعاب بعض هذه الصدمة -- إما عن طريق عزل صانعي السياسات عن المعارضة السياسية أو عن طريق تعويض المستهلكين والشركات عن التكاليف الإضافية المرتبطة بتبني تقنيات جديدة.

على سبيل المثال ، قال ميكلنغ ، أن العديد من البلدان في قارة وشمال أوروبا قد أنشأت مؤسسات تسمح لصانعي السياسات بعزل أنفسهم عن صد الناخبين أو جماعات الضغط أو دفع تعويضات للفئات التي تأثرت بالعملية الانتقالية. ونتيجة لذلك ، كان العديد من هذه البلدان أكثر نجاحًا في استيعاب التكاليف المرتبطة بالانتقال إلى نظام الطاقة النظيفة ، مثل الاستثمار في زيادة قدرة الرياح أو ترقية شبكات النقل.

وفي الوقت نفسه ، غالبًا ما تتبع البلدان التي تفتقر إلى مثل هذه المؤسسات ، مثل الولايات المتحدة وأستراليا وكندا ، التحولات التي يحركها السوق ، في انتظار انخفاض سعر التقنيات الجديدة قبل اعتمادها.

وقال ميكلنغ: "يمكننا أن نتوقع أن الدول التي يمكنها متابعة مسار العزل أو التعويض ستكون من أوائل المستثمرين العامين في هذه التقنيات المكلفة للغاية التي نحتاجها لإزالة الكربون ، مثل خلايا وقود الهيدروجين وتقنيات إزالة الكربون". "ولكن بمجرد أن تصبح هذه التقنيات الجديدة قادرة على المنافسة من حيث التكلفة في السوق ، يمكن لدول مثل الولايات المتحدة الاستجابة بسرعة نسبيًا لأنها حساسة للغاية لإشارات الأسعار."

تتمثل إحدى طرق المساعدة في عزل صانعي السياسات عن الارتداد السياسي في تسليم السلطة التنظيمية إلى الوكالات المستقلة الأقل خضوعًا لمطالب الناخبين أو جماعات الضغط. يعد مجلس موارد الهواء في كاليفورنيا (CARB) ، وهو وكالة مستقلة نسبيًا تم تكليفها بتنفيذ العديد من أهداف المناخ في كاليفورنيا ، مثالًا رئيسيًا على مثل هذه المؤسسة. يعود الفضل جزئيًا إلى CARB ، غالبًا ما تُعتبر كاليفورنيا رائدة عالميًا في الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ، على الرغم من كونها ولاية داخل الولايات المتحدة

بدلاً من ذلك ، تستخدم ألمانيا ، وهي رائدة عالمية أخرى في مجال المناخ ، التعويضات لتحقيق أهدافها المناخية الطموحة. على سبيل المثال ، جمعت تسوية الفحم مجموعات متباينة -- بما في ذلك دعاة حماية البيئة والمديرين التنفيذيين للفحم والنقابات والقادة من مناطق تعدين الفحم -- للاتفاق على خطة للتخلص التدريجي من الفحم بحلول عام 2038. لتحقيق هذا الهدف ، ستوفر الدولة الدعم الاقتصادي للعمال والاقتصادات الإقليمية التي تعتمد على الفحم ، مع تعزيز سوق العمل في الصناعات الأخرى.

وقال ميكلنغ: "نريد أن نظهر أنه ليس فقط موارد الموارد التي تحدد كيفية استجابة البلدان لأزمات الطاقة ، بل هي السياسة أيضًا".

الولايات المتحدة ، ككل ، ليس لديها مؤسسات قوية لامتصاص المعارضة السياسية لسياسات الطاقة المكلفة. ومع ذلك ، قال ميكلنغ إن صانعي السياسات لا يزالون قادرين على دفع انتقال الطاقة إلى الأمام من خلال الاستفادة من قيادة ولايات مثل كاليفورنيا من خلال التركيز على السياسات التي لها تكاليف أكثر تشتتًا ومعارضة سياسية أقل -- مثل دعم أبحاث الطاقة وتطويرها {{1 }} ومن خلال تمهيد الطريق أمام السوق لاعتماد تقنيات جديدة بمجرد انتهاء التكلفة.

وقال ميكلنغ: "على الدول التي لا تمتلك هذه المؤسسات مثل الولايات المتحدة أن تركز على الأقل على إزالة الحواجز بمجرد أن تصبح هذه التقنيات النظيفة تنافسية من حيث التكلفة". "ما يمكنهم فعله هو تقليل التكلفة على الجهات الفاعلة في السوق."

المواد المقدمة من جامعة كاليفورنيا - بيركلي. الأصل بقلم كارا مانكي.